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          國家自然資源部在聯合國生態文明論壇上發布《中國生態修復典型案例》
          渝北區銅鑼山礦區生態修復案例入選

          本報記者 蔣婧 通訊員 石少云 

          渝北區銅鑼山礦山公園

          本報記者 蔣婧 提供

          近日,在聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)生態文明論壇主題四——“基于自然解決方案的生態保護修復”論壇上,自然資源部發布了《中國生態修復典型案例集》(含18個案例)。渝北銅鑼山礦區生態修復案例從相關部委、省級自然資源主管部門、公益組織等單位推薦的127個案例中脫穎而出,成功入選全國18個優秀案例。這是渝北區深入學習貫徹落實習近平生態文明思想的具體實踐,也是堅持生態優先、推動綠色發展的典型案例。

          牢固樹立新發展理念

          統籌推進礦區生態修復

          據悉,銅鑼山是重慶市“四山”之一,是重要的生態涵養區和生態屏障,是重慶主城“肺葉”,對長江水生態環境安全起著重要作用。上世紀90年代大規模的露天采礦活動造成土地損毀,植被破壞,生態退化嚴重,安全隱患突出。

          渝北區深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“山水林田湖草是生命共同體”理念,全面關閉采石場,將41個集中連片的廢棄礦坑及14.87平方公里影響區統一規劃,按照分區思路,統籌開展山上、山腰、山下系統修復。

          結合區位優勢及周邊其他產業布局,將礦業遺跡展示與生態旅游結合,打造礦山文化旅游區。將生態保護修復工程與鄉村振興、產業發展、民生改善等工作統籌推進,力爭將該區域打造成為山清水秀美麗之地展示區、礦山生態保護修復樣板區、生態產品價值實現試點區。目前,該片區生態修復綜合效益已顯著呈現。

          在全面調查基礎上,我區針對銅鑼山重點存在水源涵養能力低、生態產品供給能力低、生物多樣性減少、鄉村景觀質量低等問題,因地制宜明確“全面保護、自然修復、生態系統綜合設計、協同共生設計”四大策略,編制形成生態保護修復規劃,確定實施生態保育、生態修復、合理利用、科普宣傳等工作重點,同步開展國土綜合整治、國土綠化、水環境調查及修復等有關工程,全力進行礦山生態修復。

          同時,我區秉持“自然修復為主、人工修復為輔”的理念,按照“生態保育區、生態修復區、合理利用區”分區思路,統籌開展“山上”、“山腰”、“山下”系統修復?!吧缴稀敝攸c開展環山公路沿線國土綠化、景觀步道、生物多樣性保護工作;“山腰”重點開展廢棄礦山及其影響區、礦坑水體生態修復;“山下”重點開展包括田水路林村等國土綜合整治工作,同時統籌開展農村面源污染防治、地下水調查、村莊整治等10個子類工作。

          發揮好政策資金組合效應

          持續發力探索試點新舉措

          據區規資局相關負責人介紹,近年來,我區將生態保護修復工程與鄉村振興、產業發展、民生改善等工作統籌推進,充分整合各部門政策措施,發揮政策組合效應,探索試點新舉措。一是科學規劃空間布局。優化“四山”管控邊界,保障必需的景區配套設施建設空間??茖W編制村規劃,將生態修復與后續銅鑼山旅游發展相結合,形成生態修復與產業發展相互促進的鄉村發展格局。二是建立專項資金。依托銅鑼山國土綜合整治和礦山生態修復產生的新增耕地指標調劑收益、生態地票收益,建立生態修復專項資金,統籌用于山水林田湖草保護修復,保障生態修復長效資金投入。三是盤活利用閑置集體建設用地。探索農房整宗地收益權收儲,積極推進閑置宅基地依法有序盤活利用,拓寬鄉村旅游產業項目落地渠道。四是積極吸引社會資本投入。編制礦山公園總體規劃,通過礦山修復預留建設用地配套產業項目等激勵政策擴大招商,吸引社會資本積極參與。

          與此同時,我區著力實施重慶主城區“四山”保護提升行動,充分利用保護修復后的優良生態資源,按照“規劃先行、局部推進、平臺運作,共建共享”思路,探索生態產業化、產業生態化融合路徑,大力實施礦山公園建設,積極促進銅鑼山生態產品價值實現。

          目前,銅鑼山礦山公園首開區約1800畝已對外公益開放,游人如織,高峰期日接待高達兩萬余人,已成為重慶的“網紅景點”,有重慶“小九寨”之稱,生態產品價值實現效益顯著。

          生態修復綜合效益顯著

          讓清水綠岸盡收眼底

          據數據統計,截至2020年底,完成1-5期(10個礦坑)礦山生態修復107公頃,在建6-12期(15個礦坑)93公頃預計在2021年12月前完成,新增耕地、林地等農用地140余公頃,種植樹木近40萬株,消除邊坡等安全隱患54處,銅鑼山礦山生態修復治理率將達到70%;治理后的礦坑水體全部達到三類水標準以上;完成國土綜合整治5000畝,道路、水利等農業生產基礎設施不斷完善;國土綠化營林改造近萬畝,既增加了森林覆蓋率,同時吸引了貓頭鷹、野雞等野生鳥類和野豬、野兔等野生動物覓食棲息,增加了生物多樣性;人居環境整治改善720余戶村民居住條件,群眾人居環境質量不斷改善。

          礦坑蝶變成公園,四面八方的游客紛至沓來,對銅鑼山的生態景觀給予高度評價。吸納周邊村民200余人就業和創業,人均增收約2萬元,并通過無償提供農產品交易區售賣農副產品、農戶開設農家樂、集體經濟組織通過以地入股與社會投資主體合作辦企等多種方式,推動生態價值轉化為農戶增收。

          今年6月25日,銅鑼山礦山公園正式開園迎客,開通了小火車、觀光車、餐車等特色服務,并同步推出礦山文創產品。預計全年接待游客80萬人次,周邊鎮村及群眾圍繞景區做產業、做配套、做服務,實現旅游綜合收入約2000萬元。

          區規資局相關負責人表示,接下來,我區將充分利用銅鑼山山水林田湖草生態保護修復成果,統籌周邊景觀資源和產業基礎,通過規劃引領,計劃投入資金20億元,全力推進銅鑼山礦山公園建設,力爭打造成集生態修復、科普教育、文化康養、休閑度假為一體的5A級國家旅游景區,促進鄉村振興和農民增收,實現“綠水青山”轉化為“金山銀山”。

          編輯:渝北陳道圣
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