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          渝北消除農村危房 守好“安居底線”

          大盛鎮蔣家灣居民新村

          據《重慶日報》農村危房整治,是一項兜底線、保安全的民心工程。如何讓農村群眾住上“安全房”“放心房”“宜居房”,真正實現從“有居”到“優居”的轉變?

          今年以來,渝北區全面落實中央和市級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接戰略部署,切實將鞏固拓展脫貧攻堅住房安全保障成果擺在突出位置,進一步調整優化政策支持,動態保障農村住房安全。努力通過農村危房整治,幫助群眾從“有居”實現“優居”。為“十四五”鄉村振興和民生事業發展,奠定了良好基礎。

          困難群眾居有所安

          8月13日,渝北區玉峰山鎮環山村,機械轟鳴夾雜著歡聲笑語。村民代表走進居民新村施工工地和產業發展試驗田,見證“綠水青山”變身“金山銀山”的蝶變過程,共商發展大計。

          結合農村危房整治和居民新村相關政策,環山村正在打造大坪寨子、茶場、油榨房3個居民新村。在保護當地山寨原始風貌的同時新建居民新村,讓村民過上跟城里一樣的美好生活??粗Ч麍D上青瓦白墻的“聯排別墅”和幽靜寬敞的前庭后院,村民們笑逐顏開。

          “如果不是政府幫助,我做夢都想不到會住上這么好的房子!”低保戶曹明倫感慨。

          曹明倫今年4月成為渝北動態新增的低保戶。獲評低保戶當月,渝北區住房城鄉建委便聯合玉峰山鎮,對曹家的住房安全情況進行了入戶核查,發現房屋由于連降暴雨導致房屋墻體開裂、排水不暢等問題,存在一定安全隱患,在渝北區住房城鄉建委工作人員的督促下,曹明倫搬出了危房暫時在外租房居住。政府向他提供了300元/月的過渡租房補貼,幫他拆除了舊房。待居民新村建成后,曹明倫便可入住新居。

          兩路街道沙坪社區居民賀友明,比曹明倫早一個月被評為低保戶。同樣,渝北區住房城鄉建委和兩路街道工作人員也來到他家,對住房安全情況進行核查。賀家老宅在被鑒定為D級危房后很快被拆除。原址復建的新居在3個月后建成,賀家人從此不再為打雷下雨提心吊膽。

          傾情投入共建家園

          困難群眾的安居,離不開渝北基層干部在危房整治工作上的傾力配合與全情投入。

          走進興隆鎮杜家村,美觀整潔的農房錯落有致,往日房屋破舊、柴草亂堆、垃圾亂倒的情況不見蹤影。喜人的變化背后,是杜家村黨總支書記李躍文忙碌的身影。

          面對群眾不了解、不理解危房整治工作的情況,李躍文帶領同事逐戶摸排、宣傳,逐步消除大家對整治工作的誤解,增強對危房整治的了解和認同。

          “現在比以前好多了,群眾基本能配合工作。有群眾還會主動向我們詢問危房整治政策……”李躍文說。

          根據摸排情況,李躍文多次組織村支“兩委”召開專題會議,研究危房整治的具體方案和實施步驟。帶領村委會以現有的《農村危房鑒定及房屋改造整治情況統計表》為基礎,把“四類人員”及現在家居住且住房為危房的人員補充進去,再次核實完善農戶信息,形成本村危房整治基礎臺賬,實行動態管理每周更新。

          同時,杜家村始終堅持“應保盡保、應改盡改”原則,緊扣住房安全保障,把“最危險、最困難、最急需”的危房改造擺在最前列,嚴把對象確認、質量安全、檢查驗收、資金管理、跟蹤監督“五關”,逐步實施農村危房改造,消除現存農村C、D級危房,引導農戶建設節能、安全、環保、經濟、實用的住房,提升住房品質。

          農房要美,人心更要美。在消除危房、改善農村人居環境的同時,李躍文還帶領大家利用村委會、新時代文明實踐站、農家書屋等陣地,培育村民健康向上的生活習慣,極大改善了民風。

          自農村危房整治工作開展以來,杜家村累計改造C、D級危房211戶,近500余群眾受益。

          創新舉措高效施治

          渝北的危房整治工作,得益于基層干部的傾力投入,也離不開相關街鎮的創新推進。

          以統景鎮為例。該鎮CD級危房整治存在量大、基礎弱、難度高的情況。桎梏眾多,如何破題?

          “我們創新‘三字工作法’,促進危房整治?!苯y景鎮相關負責人說。

          “三字工作法”中,首字是“比”——通過全面比,尋找差距、發現問題。按照全區情況通報,每周工作進度由主要領導牽頭召集相關部門,找問題、增措施、促落實;同時,積極組織人員到周邊鎮學習,通過比較發現不足;每周收集并通報進度情況,讓各村隨時清楚本村進度和全鎮排位,形成良好的工作競爭態勢;以村為單位每周組織包社包戶村干部比推進效果,將結果排名。

          次字是“逼”——通過用勁逼,增強意識、提速進度。該鎮落實一名主要領導具體負責危房整治。班子成員帶頭包村包戶開展工作,逐層落實責任。要求各村分清類別,倒排工期,制定各時段目標任務。制定了詳細的整治標準,要求各村每周開展質量安全現場檢查,保證房屋建設質量,由鎮里對排險結果進行抽查,凡發現不符合要求的,一律返工重建。

          末字是“?!薄ㄟ^積極保,解決困難、確定效果。全鎮各村都組織了專業的搬家和拆房隊伍,幫助無在家勞動力的危房戶快速搬家和拆除危房;為危房整治戶免費發放帳篷用于過渡及存放物品;積極爭取新村建設政策,用居民新村補助疊加危房整治補助,提高農戶危房整治積極性。

          今天的統景鎮,公路邊、田坎上、山林中,一座座白墻黛瓦,極富川東民居建筑風格的農家小院格外惹眼,保障著群眾實現安居、優居、樂居。濃濃的鄉愁,伴隨著裊裊炊煙升騰,讓人心生感懷……

          全面排查不落一戶

          縱觀渝北,今年通過農村房屋安全隱患排查整治工作,喬遷和即將喬遷新居的群眾、嬗變和正在嬗變的村鎮還有很多。

          2020年12月以來,渝北由區住房城鄉建委牽頭,按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進”原則,以用作經營的農村自建房為重點,有序開展農村房屋安全隱患排查整治。全區累計排查農村房屋9.1萬戶,初判存在安全隱患7701戶,已完成鑒定7701戶(其中B級44戶,C、D級7657戶)、鑒定率100%;已完成整治6252戶、整治率81%。

          根據排查及鑒定情況,實施分類分步整治——對有人居住的農村CD級危房,采取修繕加固、新建房屋、拆除固化、人員搬離、監測居住、租住安全房屋等方式進行整治;對無人居住的農村CD級危房主要通過拆除固化、封存、土地復墾等方式進行整治。封存及人員搬離后的危房,在其醒目位置設置警示標識。圍繞2023年底全面完成農村非自建房、未用作經營農村自建房安全隱患整治的總體目標,對存在安全隱患的農房建立重點整治臺賬,實行銷號管理,做到整治一戶、銷號一戶,扎實推進安全隱患整治工作。

          除此之外,渝北按照市區兩級《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,對低收入人群常態化開展住房安全動態排查,每月對新增農村低保戶、農村分散供養特困人員、脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的住房安全保障情況進行入戶核實,1月-10月,共計排查低保戶、農村分散供養特困人員466戶,排查脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶39戶。確保發現問題動態清零,全面保障好住房安全。

          全力整治確保安居

          根據排查結果,渝北區住房城鄉建委及時制定《農村房屋安全隱患整治方案》,下達農村危房整治任務,并通過專題會、推進會、現場會、培訓會等多種方式,對農村危房整治工作進行安排部署。

          同時,還出臺了《渝北區農村危房整治實施方案》《關于進一步做好農村住房安全保障工作的通知》等政策文件,對低收入群體和一般CD級唯一住房戶的危房整治方式、補助對象、補助標準、建設標準、審核審批流程、住房安全等級鑒定、全過程管理等進行了細化明確,并同步制定了圖文版的政策解讀,初步建立農村住房安全保障長效機制。

          據統計,近年來渝北已累計完成農村CD級危房改造5萬余戶,其中去年完成3萬余戶。今年計劃實施6180戶CD級危房整治。截至目前,已完成農村CD級危房整治3137戶。

          居民新村建設上,渝北今年計劃實施茨竹鎮、古路鎮、玉峰山鎮、木耳鎮4個鎮共計14個居民新村建設項目。截至目前,已完成古路鎮回龍屋基等6個居民新村主體建設,木耳鎮張家壩新村等8個居民新村正在開展放線、基礎平場、設計等工作。

          “下一步我們將按照‘全面對標、全面補短、全面增效’的要求,進一步健全完善動態監測機制,全面鞏固住房安全保障成果,督促指導各鎮街持續開展調查摸排,重點做好自然災害損壞農村住房情況摸排,保障農戶住房安全,提高農村居民幸福感、獲得感、安全感!”渝北區住房城鄉建委相關負責人說。

          編輯:渝北陳道圣
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